创新模式 示范引领 精致治理 将民生工程民心工程办成黎民满足的精品工程—探寻老旧小区革新的雁塔新路径|尊龙凯时

本文摘要：民之所呼，我之所应；民之所望，施政所向。

民之所呼，我之所应；民之所望，施政所向。“三改一通一落地”事情是西安市迎全运、加速国家中心都会建设程序的重要内容，也是解决群众最体贴、最直接、最现实的利益问题的重大决议部署。

今年以来，雁塔区区委、区政府根据西安市委、市政府的统一部署，树立机缘意识，强化继承，细化措施，夯实责任，始终坚持把老旧小区革新作为第一民生工程、第一民心工程，准确掌握革新内容和尺度，科学制定革新计划，将老旧小区革新与增强下层党建，都会功效和品质提升精密联合起来，让老旧小区革新推动都会更新，助力宜居都会建设。探索“新路径”改出“新生活”首修正造的119个老旧小区即将竣工“看看我们革新后的小区，真让人心情舒畅！宽敞的院子、崭新的墙体、犬牙交错的绿化、不再让人担忧的上下水、重新铺设的屋面防水、智能可控的安防设施……”提起老旧小区革新，雁塔区明北社区住民谢师傅喜悦幸福之情难以言表。“革新不仅让老旧小区彻底‘换了新装’，也改出了住民们的‘新生活’，改变了都会面目，让都会有了新气象，而且因为惠及民生，也让都会由内到外有了新气质，对于这样一份惠民工程，必须要用心、用力、用情去做。

”中建安装华西公司都会生长大项目部副书记辛开国说。在盐湖所小区，经由半年多的努力，小区面目面目一新，崭新的楼体外立面、特色的造型路灯、耐用雅观的门禁系统、整齐划一的停车位……据小区革新施工方中铁一局项目部卖力人朱晓伟先容，在革新前项目部配合街道服务处、社区、物业通过逐户相同和摆放宣传展板等形式向住民详细解说革新内容，并逐户相同拆除防盗网，拆除各种违章修建物等，取得了住民们的鼎力大举支持。去年年底，经由详细摸排，雁塔区最终确定了203个小区作为本次老旧小区革新工具，并按计划分两批次举行，其中第一修正造项目119个，第二修正造项目84个，共惠及辖区住民55596户，约16万人，革新面积531.25万平方米。

主要涉及屋面防水、外立面保温、楼道墙面粉刷、楼梯扶手更新、上下水革新、化粪池清理、线缆革新、加装安防系统、照明系统及围墙革新等多项事情。停止现在，第一批老旧小区革新项目已靠近尾声，预计年底前将完成所有老旧小区革新项目。

一幅崭新的民生画卷正在雁塔徐徐展开。提高认识明晰任务科学指导老旧小区革新全流程一头连着民生，一头连着生长，老旧小区革新是一项恒久的系统工程，需要系统谋划和稳步推进。雁塔区始终坚定“让革新出的小区不光要悦目，还要好住”“革新的是情况，赢得的是民心”目的，不停增强辖区人民群众的获得感、幸福感和宁静感。经由近一年的不懈努力，雁塔区探索出了一套老旧小区革新的新思路、好方法，走出了一条扎实的雁塔路径。

革新中，雁塔区多次组织相关治理部门和到场单元学习中央都会事情集会关于“加速老旧小区革新”指示精神和“不光要悦目，关键要好住”事情要求；认真对照全市都会建设治理专题会指出的问题，建设区委、区政府主要向导卖力的专项事情向导小组，设立指挥部，统筹推进全区老旧小区事情。明确了区、街道、社区三级事情任务。

住建抓总，管协调、前期、招标、督查；街道管施工、进度、保障；社区管宣传、联系、相同群众，三位一体推进革新事情。印发了《实施方案》，建立了技术小组，强化培训与研判，科学指导老旧小区革新全流程。

创新模式多措并举努力谋划各项落实措施“人民都会人民建、人民都会人民管、人民都会为人民”。老旧小区革新既是都会更新的详细内容，更是民生保障的重大工程，国务院将此作为释放存量资金，激活有效投资的重要举措。因此，雁塔区努力谋划各项落实措施，多措并举，创新了“示范引领、加减并用、多方投入、环节管控、攻坚突破、多方协作”的老旧小区革新的新模式。示范引领。

在全区各街道划分设立老旧小区革新示范点，接纳区级向导包抓，党支部建到项目上，建立现场协调组等方式，提高尺度，落实革新各项内容，推进事情不停提速。现在，全区共设立16个示范项目。加减并用。

通过摸底，老旧小区普遍存在硬件陈旧破损、服务设施缺失、私搭乱建突出等九个方面的问题，要到达悦目和洽住，建设计划、城管、住建和街道四部门联念头制，下文书、做减法、三拆三规范（拆违建、拆防盗网、拆雨棚，规范空调外机、规范入楼弱电、规范监控设置点位）。同时，在解决社区用房、养老托幼、停车场所、安防技防等方面做加法。

多方投入。为了落实“多声部合唱”，区住建局努力联系了房地产开发、智能安装、停车场建设等12家企业，引导企业投入，接纳广告收入，谋划权出租等赔偿方式，淘汰政府投入资金，引导社会到场。

环节管控。为了细化流程，有序推进施工，以明德门北区为例，把整个施工根据串、并联络合的方式，细化为21个环节，既有利于企业合理摆设气力，也便于节点督查，统筹推进。攻坚突破。在违章修建、防盗网拆除方面，区住建局团结公安雁塔分局、资规雁塔分局、区城管局和相关街办共10个部门团结下发通告，明确了拆除事情任务，事情推进效果显着，让很大一部门张望的群众下定刻意，同意并支持违章修建、防盗网拆除事情。

多方协作。在社区服务中心、养老、托幼等新建修建审批手续方面，区住建局同资规雁塔分局配合努力，根据市级相关政策文件支持下，开发审批手续绿色通道，推进老旧小区革新中新建修建正当化、规范化。在绿化革新审批方面，协调区城管局为老旧小区革新事情开发绿色通道，保障革新事情顺利实施。夯实责任强化保障将民生工程办成满足工程勇肩责任，敢于继承。

雁塔区委、区政府始终树立“错过就是过错”的理念，层层压实责任，强化继承意识，勇敢直面问题，兑现对人民的答应，确保交一份满足的答卷。作为重大民生工程，雁塔区在“三改一通一落地”全历程中严格执行EPC模式。

国企成为老旧小区革新的主力军，在资金、施工、治理等方面为政府留足余量，切实实现撬行动用。今年在“过紧日子”的前提下，区委、区政府专题研究，区级财力连续追加，切实保障“三改一通一落地”事情，已经拨付街道、住建老旧小区事情经费500万元，同时明确在今年城建计划中连续增加投入，优先解决手续管理、可研监理、风险评估等前期推进的须要支出。区住建局专门设立重点项目办，抽调专人，同时增加6名临聘人员卖力整个老旧小区革新的前期业务及督查督办，与区政府办、区监委形成日常监视与问效监视的协力，各街道也对应配备暂时机构和人员。

并设立全区老旧小区革新平台公司，作为市场主体解决协议签订、资金筹措、事情责任等方面的问题。此外，全区用好小区治理服务四支队伍（社区两委会、业委会或物管会、物业公司、志愿者），服务于民，问计于民，搭建实施单元与群众的桥梁纽带，既保证施工的顺利推进，又制止对群众生活造成不良影响，争取小区住民的最大明白与支持，将民生工程办成满足工程。日前，工信部下属的赛迪照料都会经济研究中心体例的《2020年中国城区高质量生长白皮书》公布，雁塔区入围百强榜单第16名，稳居西部第一，这已是雁塔区第三年高质量生长水平名列西部地域城区第一。

在绘就人民优美生活画卷的门路上，雁塔区始终把群众的获得感、幸福感、宁静感作为事情的重要标尺，惠民实事一件接着一件办，民生难题一个接着一个解决，以真挚用情的为民情怀、以开拓进取的昂扬姿态，不停创新生长雁塔新路径，奋力谱写追赶逾越的崭新篇章。看看到场革新的知名修建企业都是谁中建安装团体有限公司华西公司明北社区休闲广场中建安装团体有限公司华西公司是世界500强第18位中建团体旗下最具影响力和焦点竞争力的专业团体公司——中建安装团体有限公司的直属区域公司，总部位于西安。所辖区域为陕西、甘肃、宁夏、四川、重庆、云南、贵州为焦点的华西区域（11省、自治区、直辖市）。

公司抢抓西部大开发的国家区域战略生长机缘，快速集聚公司优势资源，强化区域统筹、联动，全面深耕西部市场，提升华西区域市场占比。2019年至今，公司承揽了陕西西安、四川乐山老旧小区革新项目，项目涉及革新小区164个、564栋楼、23467户，总修建面积209.55万平方米。

现在，西安老旧小区的革新结果开端显现，乐山老旧小区革新正在举行中。中国电建团体西北勘察设计研究院有限公司陕师大眷属院建立于1950年，是世界500强企业中国电力建设团体（股份）有限公司的成员企业。中国电建西北院承建的雁塔区2020年迈旧小区革新EPC总承包项目包罗：西安外国语大学眷属区、陕西师范大学眷属区、九十九中学眷属区、雁塔区长延堡街道办眷属区、东八里小区五个老旧小区，共计50栋楼宇举行衡宇功效改善，小区公共服务革新、小区面目改观、小区居住情况优化等，惠及住民1760户，总修建面积近27万平方米。西安建工第一修建团体有限公司市国税局小区建立于1969年，现隶属于绿地控股团体成员企业西安建工团体。

公司注册资金1亿元，年施工生产能力100亿元以上，多年来共建立“雁塔杯”工程37项，省、市级文明工地100余个，省级科技示范工程20项。该公司承建的雁塔区2020年迈旧小区革新项目EPC总承包三标段涉及11个小区的施工任务，共53栋楼、涉及2826户，总修建面积39.71万平方米。中铁一局团体有限公司盐湖所小区始建于1950年，是世界500强企业——中国中铁股份有限公司的成员企业。

公司业务规模笼罩全国，并在许多国家开展外洋工程承包业务。先后有百余项工程获得中国修建工程鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑土木匠程大奖、市政金杯示范工程奖。

4项工程被评为新中国建立60年“百项经典暨精品工程”。公司享有“天下第一局”的美誉。该公司承建的雁塔区2020年迈旧小区革新项目EPC总承包四标段涉及52个小区的施工任务，共130栋楼、涉及6435户，总修建面积67.12万平方米。

中国二十二冶团体有限公司西北分公司紫薇花园小区是中国二十二冶团体下设的二级区域子公司，负担着团体公司“工具南北中”市场战略结构中西拓的重要使命。公司始终秉持着二十二冶“诚信社会为本，客户满足为荣”的谋划理念，致力于“倾心打造品牌，诚信铸就未来”。在近20年的生长历程中西北公司凝练出“艰辛奋斗、勇往直前、挑战极限、永争第一”的铁军精神。

力争用三到五年时间，把公司打造为二十二冶的明星企业，实现“西北地域行业领先，中冶第一”的战略目的。该公司承建的雁塔区老旧小区革新项目主要是对军干所社区、五十三中眷属院、民生居安（太白小区西区）等 14个老旧小区举行革新，共计77栋住宅楼，3073家住户，修建面积共计314820平方米。

陕西建工第三建设团体有限公司唐园小区是西北地域最早建立的全资国有大型施工企业。列入中国修建业最具发展性百强企业，获得“全国五一劳动”奖状、全国用户满足企业、全国修建业AAA级信用企业、全国修建业先进企业、陕西省质量治理奖、 陕西省文明单元、陕西省“守条约、重信用”单元等多个奖项，赢得了良好的社会信誉。陕建三建团体公司承揽了雁塔区2020年迈旧小区革新项目EPC总承包六标段，项目位于电子城街道办辖区内，包罗四个小区，划分为唐园小区、万国花园、省康复医院眷属院、电子城小学眷属院，共81栋楼，3222户，总修建面积29.78万平方米。现在，革新结果开端显现。

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